青島市城鄉(xiāng)建設委員會
關于印發(fā)《市城鄉(xiāng)建設委2014年工程勘察設計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案》的通知
青建辦字〔2014〕3號
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各區(qū)（市）建設行政主管部門（黃島區(qū)規(guī)劃局、即墨市規(guī)劃局），各施工圖設計審查機構，建設、勘察、設計單位，各有關單位：
現(xiàn)將《青島市城鄉(xiāng)建設委2014年工程勘察設計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案》印發(fā)給你們，望結合工作實際，認真組織實施?！鞍踩a(chǎn)年”活動結束后，各區(qū)（市）建設行政主管部門要認真總結經(jīng)驗，于2015年1月5日前將“安全生產(chǎn)年”活動工作總結通過金宏網(wǎng)報“青島市城鄉(xiāng)建設委員會規(guī)劃設計處”。
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附件：市城鄉(xiāng)建設委2014年工程勘察設計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”
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青島市城鄉(xiāng)建設委員會
?????? 2014年1月21日
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附件
市城鄉(xiāng)建設委2014年工程勘察設計行業(yè)
“安全生產(chǎn)年”活動方案
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為全面落實國家、省、市安全生產(chǎn)有關工作決策部署，按照青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)<青島市2014年“安全年”行動計劃>的通知》(青安〔2014〕1號)要求，結合全市工程勘察設計領域安全工作的特點，市城鄉(xiāng)建設委研究制定了工程勘察設計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動方案。具體如下：
一、總體要求
以確保工程勘察設計行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標，認真吸取“11·22”特別重大事故教訓，進一步落實安全生產(chǎn)責任和各項安全防范措施，通過繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，加大監(jiān)督檢查力度，推動隱患排查治理，加大事故調(diào)查處理力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、活動時間
2014年1月1日-2014年12月31日。
三、落實責任，全力做好安全生產(chǎn)工作
（一）各部門、各單位要認真貫徹落實青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)<青島市2014年“安全年”行動計劃>的通知》(青安〔2014〕1號)文件要求，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，夯實安全生產(chǎn)基礎；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實；切實加強安全監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。
（二）建設單位要嚴格履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行先勘察、后設計、再施工原則；按照規(guī)定向勘察、設計單位提供與工程相關的地下管線資料；不得向勘察、設計單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準的要求，不得壓縮合同約定的工期。
（三）在我市從事勘察、設計、施工圖設計審查業(yè)務的單位均要簽署安全生產(chǎn)承諾責任書，并提交轄區(qū)勘察設計主管部門。
勘察單位要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確；要嚴格執(zhí)行“建設項目地下管線資料交接單制度”和“現(xiàn)場作業(yè)上報制度”，嚴禁在未取得地下管線資料的情況下，進行勘察現(xiàn)場作業(yè)；在勘察作業(yè)時，要采取有效措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全；勘察作業(yè)前，安全管理人員應對工人進行技術交底，并履行交接底簽字確認手續(xù)，工人作業(yè)時，必須按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用具；每天作業(yè)前，現(xiàn)場管理人員要檢查勘察設備的安全性，確保設備不帶病運轉(zhuǎn)；勘察作業(yè)前，企業(yè)應針對現(xiàn)場特點及可能出現(xiàn)的最不利狀況，制訂應急預案，預案必須有針對性、可操作性。
設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故；采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
施工圖設計審查機構應當建立健全內(nèi)部管理制度，按照有關法律、法規(guī)，對勘察文件、施工圖設計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。
四、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患
（一）強化企業(yè)自查
工程勘察設計企業(yè)要將企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作與企業(yè)日常經(jīng)營管理工作有機結合，采取企業(yè)領導帶隊檢查、明查與暗訪、回訪檢查等方式，加強對分包單位和一線操作人員的管理，徹查安全隱患，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。通過檢查，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的體制機制、規(guī)章制度和應急預案，將安全生產(chǎn)的法規(guī)制度執(zhí)行到位，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
（二）主管部門要嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責
各區(qū)（市）建設行政主管部門要按照“四不兩直”（即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場”）的要求持續(xù)深入開展房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計安全生產(chǎn)大檢查，使安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化。
五、有關要求
各部門和單位要高度重視，按照“黨政同責，一崗雙責，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確責任，狠抓落實，注重實效。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任，集中力量扎實抓好工程勘察設計行業(yè)“安全生產(chǎn)年”各項工作。